Ley 11/2023 (European Accessibility Act): guía práctica para webs y ecommerce
Versión 0.1 — borrador vivo. Esta guía resume la norma y sustituye en lo posible la consulteduría jurídica: para tu caso concreto, abogado. Actualizada con fecha.
Qué es
La Ley 11/2023, de 8 de mayo (BOE-A-2023-11022) transpone al español la Directiva (UE) 2019/882, conocida como European Accessibility Act (EAA). Entra en plena aplicación el 28 de junio de 2025 y obliga a que determinados productos y servicios sean accesibles para personas con discapacidad. Para el canal web, el estándar de referencia es EN 301 549, que incorpora las WCAG 2.1 AA (mi recomendación práctica: auditar contra WCAG 2.2 AA, que es más exigente y te da margen).
A quién afecta
Operadores que presten estos servicios en la UE, incluidas las empresas no europeas que vendan aquí:
- Ecommerce y venta a distancia
- Banca y servicios de pago (home banking, TPVs, cajeros)
- Telecomunicaciones
- Transporte (webs, apps, máquinas y e-tickets)
- Libros electrónicos y lectores
- Terminales de autoservicio, ordenadores y sistemas operativos
El sector público no es el destinatario principal de la EAA porque ya estaba cubierto por el RD 1112/2018 (WCAG 2.1 AA, auditorías y declaración de accesibilidad obligatorias), que sigue vigente en paralelo.
Sanciones (España)
| Gravedad | Multa |
|---|---|
| Leves | Hasta 30.000 € |
| Graves | 30.001–90.000 € (contextos agravados: hasta ~300.000 €) |
| Muy graves | Hasta 1.000.000 € |
Y más importante que la multa: la reputación y la demanda. El Barómetro de Accesibilidad Web 2025 situó el incumplimiento en torno al 98% de las empresas privadas españolas analizadas, con asociaciones de personas con discapacidad activando requerimientos y denuncias.
Por dónde empezar
- Auditoría de referencia — inventario de barreras WCAG 2.2 AA con revisión manual experta (las herramientas automáticas detectan como mucho un tercio de los problemas).
- Plan de remediación priorizado — primero lo que bloquea tareas clave (compra, pago, contacto), luego el resto.
- Declaración/documentación — para servicios de la EAA, información sobre accesibilidad del servicio; para sector público, la declaración del RD 1112/2018.
- Mantenimiento — cada release puede romper accesibilidad: integrar verificación en CI (axe-core, pa11y) y re-auditar al menos cada dos años.
Errores comunes
- El overlay milagroso. Ningún widget de «accesibilidad con un script» convierte una web inaccesible en conforme: los dictámenes técnicos lo saben y cada vez más juzgados también.
- Auditarse solo con herramienta automática y darse por conforme.
- Confundir usable con accesible: son dimensiones distintas y la norma pide la segunda.
- Dejarlo «cuando multen»: la exposición empieza el 28 de junio de 2025, sin moratoria.
Checklist mínimo
- ¿Vendes/sirves en la UE alguno de los servicios afectados?
- Auditoría WCAG 2.2 AA manual + automática hecha en los últimos 24 meses
- Barreras críticas del flujo de compra/pago corregidas
- Personas responsables de mantener accesibilidad identificadas
- Documentación de accesibilidad disponible y localizable
Guía de jquin.net — llevo desde 2009 auditando y corrigiendo accesibilidad WCAG. Si necesitas la auditoría o el plan, en MaisMedia lo hacemos, y en peritaje está la vía judicial.